日前,2016年第二批中央环境保护专员公署工作已全面启动,7个中央环境保护督察组将分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省份积极开展环保日前,2016年第二批中央环境保护专员公署工作已全面启动,7个中央环境保护督察组将分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省份积极开展环保专员公署工作。自此,中央环保专员公署早已覆盖面积半数省份,本轮入驻各地的环保钦差将重点看著环保不作为、内乱作为等情况。
环保专员公署进展如何?已覆盖面积半数省份2015年7月,中央浅改组第十四次会议审查会通过《环境保护专员公署方案全面推行》,具体创建环保专员公署机制。专员公署工作将以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门积极开展,并沉降至部分地市级党委政府部门。
根据决定,从2016年起,中央环保督察组将用2年左右时间对全国各省区市全部专员公署一遍。2015年12月31日至2016年2月4日期间,中央环保专员公署试点在河北进行。截至2016年4月8日,在公安部门中央环境保护督察组责成的环境问题中,全省共计关闭查禁环境违法企业200家,立案惩处125起,行政拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究责任366人。
2016年7月,今年首批8个中央环保督察组陆续入驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,并积极开展了为期一个月的环保专员公署工作。截至11月23日,首批中央环保专员公署的对系统全部揭晓,8个省份被问责的总人数多达3400人。
根据环保部网站消息,截至11月30日,新的一批7个中央环境保护督察组已全部构建专员公署入驻。加之今年首批环保专员公署牵涉到的8省份,中央环保专员公署早已覆盖面积半数省份。督察组将重点看著哪些问题?有关部门环保不作为、内乱作为等情况在工作动员会上,本轮各督察组皆特别强调,此次督察组入驻的工作重点是是专员公署省市委、省市政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决问题引人注目环境问题、实施环境保护主体责任情况,推展生态文明建设和环境保护,增进绿色发展。
另外,将重点盯住中央高度注目、群众反映反感、社会影响险恶的引人注目环境问题及其处置情况;重点检查环境质量呈现出恶化趋势的区域流域及整治情况;重点专员公署地方党委和政府及其有关部门环保不作为、内乱作为的情况;重点理解地方实施环境保护党政同责和一岗双责、严苛责任追究责任等情况。在形式上,专员公署主要采行听取汇报、查核资料、个别谈话、探访面谈、法院检举、现场抽验、沉降专员公署等方式积极开展工作。根据决定,第二批环境保护专员公署入驻时间为1个月左右,预计今年年底前全面完成入驻工作。而在上一批的环保专员公署中,内蒙古、黑龙江、江苏等八地均被解读不存在有所不同程度的环保问题。
例如,江西此前就被督察组指环保不作为、内乱作为问题引人注目。乐平市政府违背《排污费征税用于管理条例》,2012年至2014年,多次用财政资金为36家企业代缴排污费被点名。宁夏也被指针对腾格里沙漠污染、贺兰山国家级自然保护区生态毁坏等根本性环境问题,仅有对基层监管人员实行问责,并未从决策审核等环节追溯到责任。
河南也不存在环保不作为、快作为问题。该省被问责人数多达1200人。
本轮入驻省份有啥问题?北京今年10月获奖空气质量最好十城值得注意的是,第二批中央环境保护督察组入驻的7省份中,备受雾霾肆虐后遗症的首都北京也涵盖在内。今年11月,环保部对外公布2016年1-10月和10月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况。
数据表明,10月,北京市优良天数比例为54.8%,同比减少19.4个百分点,PM2.5浓度为84微克/立方米,同比下降13.5%;O3未经常出现微克,同比上升6.5个百分点。另外,今年10月份,74个城市中空气质量名列比较较好的后10位城市中,还包括了北京。
就在不久前,环保部对北京轻污染天气应急号召情况积极开展专项督查。华北环保督查中心派遣督查组对北京市海淀、丰台、门头沟、通州、房山、大兴不含亦庄开发区等地轻污染天气应急号召情况积极开展专项督查。
结果显示,北京城乡结合部及郊区的应急号召预案没落到实处。某种程度面对空气污染问题的还有本轮入驻的陕西省。根据环保部公布的数据,今年1-10月,74个城市中空气质量名列比较较好的后10位城市中,陕西省省会西安前十名。对于本轮专员公署,7个被入驻的省市党政一把手皆参加了动员会,并在会上大力表态,将全力因应专员公署工作。
中央政治局委员、北京市市委书记郭金龙在动员会上拒绝,针对此次环境保护专员公署工作,要严肃查摆问题、剖析原因,作好情况汇报、条件确保、问题排查等各项工作,对督察组转办的群众上访所体现问题,要严肃革职,日后核实、坦率追责,保证专员公署工作成功前进。陕西省委书记娄勤俭也回应,能用好中央环境保护专员公署这一绝佳机遇,深化环境引人注目问题的排查,更进一步夯实环境保护责任,增强党委、政府党政同责一岗双责,实施好党政领导干部生态环境伤害责任追究责任办法,推展各级稳固竖立新的发展理念,减缓资源节约型和环境友好型社会建设,为陕西可持续发展、追上打破获取扎实的环境确保。
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