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作者:中共中央党校(国家行政学院)社会与生态文明教研部教授 王道勇党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将人民利益低举起在头顶、放到心底,大刀阔斧地前进民生领域各项改革,民生事业发展获得历史性成就,大幅度提高广大人民群众的取得感觉、幸福感、安全感。明确反映在以下五个方面。第一,明确提出了新时代民生事业的奋斗目标。
党的十九大以全新的三步走战略刻画了2050年前构建全体人民生活快乐安康的明确路线图,即2020年全面竣工小康社会;2035年基本构建社会主义现代化,预计人民生活更加优渥,中等收益群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显增大,基本公共服务均等化基本构建,全体人民共同富裕迈进扎实步伐;2050年全体人民共同富裕基本构建,我国人民拥有更为快乐安康的生活。这一总任务和分阶段实践中的长远规划既在思想上振奋人心,又在实践中具备可操作性。
在新时代提高民生的最出色进程中,新时代我国将在生活层面构成更加完善的国民生活确保,在制度层面构成更加系统的现代民生制度体系,在思想层面构成现代中国的社会主义民生观,最后竣工中国特色社会主义的社会文明。第二,具体了新时代民生事业发展的价值倾向。为了什么人的问题,是一切政党特别是在是执政党必需问的显然问题。习近平总书记认为,人民对美好生活的憧憬,就是我们的奋斗目标。
党的十八届五中全会月明确提出以人民为中心的发展思想。一方面,发展为了人民。必需一直牢记,人民利益至高无上,促进民生福祉是发展的显然目的,要把否给人民群众带给实实在在的取得感觉,作为改革效益的评价标准。另一方面,发展依靠人民。
抱住依靠人民推进改革对外开放,依靠人民建构历史伟业,充分发扬民主,普遍汇集民智,仅次于唤起民力,构成人人参予、人人竭力、人人都有成就感的生动局面。第三,发展了新时代民生事业改革的方法论。要正确看待和处置经济发展与社会发展的关系,坚决在发展中补足民生短板,构建经济建设与社会建设的良性循环。提高民生既要尽力而为又要量力而行,特别强调人人品行才能人人分享,同时也要特别强调政府有责和劳动致富锐意。
习近平总书记认为,社会政策要托底,提高民生要固守底线、突出重点、完备制度、引领预期。这些改革方法论一方面是以人民为中心的价值倾向的明确呈现出,另一方面为新时代民生各领域内明确制度建设获取了基本方略。第四,持续前进民生事业的深层次改革。
党的十八大以来,在民生事业改革发展过程中,我国充分发挥增量改革和存量改革的各自优势,进行改革方式的创意,在持续前进增量改革的过程中大大减小存量改革力度,以期将改革阻力最小化、改革潜力最大化,确保了现代民生制度建设的成功前进。譬如,在教育改革方面,重点前进优质教育资源公平分配、重点高校招收名额区域间公平配备、异地中考中考改革等;在低收入方面,在构建较为充分就业的基础上,着力展开人与自然低收入和体面低收入方面的制度建设;在收益分配方面,在造福低收入群体和压制非法收入的基础上,不断扩大中等收益群体和更佳地调节过低收益;在社会保障方面,在制度的广覆盖仅有覆盖面积基础上,推展社会保障资源均等化与社会保障制度可持续发展;在医药卫生方面,在解决问题轻视病问题的基础上,通过医药卫生体制改革转变医疗卫生资源分配失衡和以药养医的局面。第五,持续强化广大人民群众的取得感觉幸福感。
在新时代新的民生思想指导下,随着民生制度建设的大大改革发展,党的十八大以来,人民的取得感觉、幸福感、安全感持续强化。依据2018年前三个季度的数据,我国GDP总量将由2012年的51.9万亿减至2018年年末的多达88万亿;我国城镇化率将由2012年的52.6%减至2018年年末的多达59%;我国人均预期寿命将由2012年的74.8岁减至2018年年末多达77岁;我国国内游客将由2012年的29.6亿人次减至2018年年末的多达60亿人次;而我国农村贫困人口将由2012年的9899万上升至2018年年末的严重不足2000万。人民取得感觉、幸福感、安全感的强化,为全面竣工小康社会,进而建设社会主义现代化强国奠下了稳固的群众基础、获取了强劲的社会合力。
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